日本亚洲国产精品久久,久久国产网,亚洲日韩视频在线观看,自慰福利啪啪黄色网站免费观看,亚洲人成网站77777·c0m,色五月成人网,狠狠色丁香久久综合网

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府

關于進一步深化農(nóng)村牧區(qū)改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見

（2025年2月20日）

　　做好2025年及今后一個時期“三農(nóng)三牧”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和對內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，錨定高質量建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地目標，進一步深化農(nóng)村牧區(qū)改革，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責任，扛牢保障國家糧食安全重任，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)牧業(yè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平。根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，結合自治區(qū)實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、扛牢重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責任

　?。ㄒ唬┤ψズ眉Z食生產(chǎn)。落實糧食安全黨政同責，深入推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。深入推進糧油等作物大面積單產(chǎn)提升行動，建設主要作物單產(chǎn)提升示范區(qū)1000萬畝左右。落實玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策，提升耕地地力保護補貼精準度。推動三大主糧作物完全成本保險或種植收入保險全覆蓋，繼續(xù)實施大豆完全成本保險或種植收入保險。積極爭取中央糧油種植專項貸款貼息試點。用好糧食主產(chǎn)區(qū)獎補激勵制度和產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制。深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革。健全農(nóng)資保供穩(wěn)價和儲備制度。深入推進糧食節(jié)約和反食品浪費行動，扎實開展糧食加工、運輸環(huán)節(jié)損失統(tǒng)計調(diào)查，加力解決糧食損失和食品浪費問題。

　?。ǘ┩苿有竽翗I(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建設生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。實施畜牧業(yè)單產(chǎn)提升工程。持續(xù)開展基礎母牛擴群提質項目和百萬頭肉牛育肥行動。大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，建設牲畜棚圈500萬平方米，支持肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場（園區(qū)）設施設備升級改造。在5個旗縣深入開展草原畜牧業(yè)轉型升級試點。完善草原生態(tài)保護補獎資金管理機制，全面解決草原過牧問題，帶動天然草原草畜平衡指數(shù)全部降到10%以下。支持興安盟建設國家級現(xiàn)代畜牧業(yè)試驗區(qū)。啟動建設“中國北疆動物健康走廊”，在呼和浩特等6個盟市全域和26個牛羊養(yǎng)殖大縣推廣獸醫(yī)社會化服務典型模式。

　　（三）促進奶業(yè)高質量發(fā)展。提升種源自給能力，推廣使用奶牛性控胚胎、性控凍精。穩(wěn)定基礎產(chǎn)能，在8個旗縣開展奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進試點。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快布局奶酪、乳清、乳鐵蛋白等精深加工產(chǎn)業(yè)，支持地方特色乳制品小作坊提檔升級、向園區(qū)集中。穩(wěn)定生鮮乳購銷秩序。落實滅菌乳國家標準。奶產(chǎn)量保持在全國首位。

　　（四）壯大林草產(chǎn)業(yè)。加強育種研發(fā)和科技成果轉化。建設用途穩(wěn)定、產(chǎn)量穩(wěn)定、質量穩(wěn)定的飼草生產(chǎn)基地，持續(xù)推進青貯玉米、飼用燕麥、苜蓿、羊草等優(yōu)質人工飼草種植。推動天然草地生產(chǎn)能力恢復提升，加快飼草全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。推進經(jīng)濟林及林下經(jīng)濟種植基地建設，推動特色林產(chǎn)品下山進庫進廠，加快森林食品開發(fā)。

　　（五）加快發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。落實設施農(nóng)業(yè)資金獎補和貸款貼息政策，推進塑料大棚、日光溫室、大型智能連棟溫室建設，大力發(fā)展“菜籃子”、“果籃子”、“藥籃子”、“花籃子”、“菌籃子”等高附加值產(chǎn)業(yè)。新建設施農(nóng)業(yè)25萬畝，改造提升老舊設施農(nóng)業(yè)5.6萬畝，盤活閑置設施資源。建設生產(chǎn)能力5000萬株以上現(xiàn)代設施集約化育苗中心5個。支持赤峰市打造設施農(nóng)業(yè)強市、包頭市率先實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)全域智慧化管控。

　?。﹪栏衤鋵嵏乇Ｗo制度。健全耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系。推進耕地占補平衡制度改革，將各類占用耕地行為納入耕地占補平衡管理，強化耕地總量管控和補充耕地指標管理，確保占補耕地數(shù)量和質量達到平衡標準。堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，做好年度衛(wèi)片監(jiān)測和國土變更調(diào)查的銜接。穩(wěn)妥推進耕地種植用途管控。對具備復耕復種條件的撂荒地分類施策，因地制宜發(fā)展糧食、優(yōu)質飼草等生產(chǎn)。建立健全“大棚房”問題常態(tài)長效監(jiān)管機制。

　?。ㄆ撸┘訌娹r(nóng)牧業(yè)基礎設施建設。啟動自治區(qū)高標準農(nóng)田示范區(qū)建設，提高田塊整治、灌溉和排水等措施投資占比，完善農(nóng)牧民全過程參與項目實施機制，強化工程質量全流程監(jiān)管，建設高標準農(nóng)田850萬畝。開展黑土地保護性耕作2500萬畝。穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用，分區(qū)探索總結改造提升模式。全面開展病險水庫除險加固，加強中小河流治理。科學有序開展農(nóng)田防護林采伐更新。加強農(nóng)作物重大病蟲害防治。強化災害天氣監(jiān)測預警，科學開展人工增雨作業(yè)。提升森林草原防滅火能力，建設大興安嶺森林草原防滅火示范區(qū)。

　?。ò耍┐罅ν七M農(nóng)業(yè)節(jié)水。優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉布局，完善用水計量體系，加強農(nóng)業(yè)用水總量管控。加強農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設，新建高效節(jié)水灌溉工程200萬畝，加快推進河套、鐙口等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。統(tǒng)籌推進農(nóng)藝節(jié)水，壓減高耗水作物，創(chuàng)建節(jié)水增糧推進縣20個。持續(xù)抓好磴口縣、科爾沁區(qū)和興和縣3個全域高效節(jié)水灌溉示范縣建設。通過置換水源、節(jié)水改造、調(diào)整種植結構等措施，加強重點地區(qū)地下水超采治理。修訂不同區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水定額標準，分區(qū)域開展用水定額技術指導。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。力爭年新增農(nóng)業(yè)節(jié)水能力2.7億立方米。

　　（九）強化科技裝備支撐。深化農(nóng)牧業(yè)科技體制改革，加快國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心、巴彥淖爾農(nóng)高區(qū)建設，支持創(chuàng)建國家草業(yè)技術創(chuàng)新中心，在綠色種養(yǎng)、智慧農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等領域實施一批重點研發(fā)和成果轉化項目。深入推進種業(yè)振興行動，實施種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程。開展重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點，加強“看禾選種”、“看畜選種”平臺建設，大力推行“蒙農(nóng)創(chuàng)”科技110服務模式。實施農(nóng)機裝備補短板行動，落實“優(yōu)機優(yōu)補”政策。

二、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

　?。ㄊ┨岣弑O(jiān)測幫扶質效。完善日常監(jiān)控、自主申報、數(shù)據(jù)預警、集中排查相結合的風險監(jiān)測體系，及時將存在返貧致貧風險的農(nóng)牧戶納入幫扶。健全幫扶政策“工具箱”，規(guī)范監(jiān)測對象動態(tài)管理，因人因戶開展精準幫扶。統(tǒng)籌開展農(nóng)村牧區(qū)低收入人口及防止返貧致貧對象的識別認定，落實分層分類幫扶措施。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接評估相關工作。

　?。ㄊ唬娀a(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。落實“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”要求，加強對幫扶產(chǎn)業(yè)的分類指導，推動提質增效。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，確保脫貧地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增速不低于全區(qū)和全國平均水平。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，用好京蒙勞務協(xié)作、幫扶車間、鄉(xiāng)村公益崗等渠道，培育脫貧地區(qū)特色勞務品牌，開展鄉(xiāng)村工匠培育認定工作。

　?。ㄊ┮?guī)范幫扶項目資產(chǎn)管理。全面動態(tài)清查脫貧攻堅以來各級財政投入形成資產(chǎn)，完善盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級資產(chǎn)管理臺賬，分類分級落實管護責任，保障項目資產(chǎn)長效運行。規(guī)范幫扶項目資產(chǎn)形成、確權移交等處置程序，強化對經(jīng)營性資產(chǎn)運營及收益分配、公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費及責任落實的監(jiān)督。動態(tài)有序推進項目資產(chǎn)盤活處置，建立“建、管、用、退”長效機制。

　?。ㄊ娀攸c地區(qū)幫扶。繼續(xù)傾斜支持10個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，加快補上技術、設施、營銷等短板。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，做好搬遷群眾就業(yè)服務和產(chǎn)業(yè)扶持?？v深推進京蒙農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增計劃，推動72個京蒙共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。用好中央單位定點幫扶和“萬企興萬村”行動、社會組織助力鄉(xiāng)村振興等機制，支持欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)牧業(yè)

　?。ㄊ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，集聚政策、要素、服務，努力打造以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為引領、8條重點產(chǎn)業(yè)鏈和若干特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的“1+8+N”現(xiàn)代化大農(nóng)牧業(yè)發(fā)展體系。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設，爭取新創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)集群1個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。加快培育一批農(nóng)牧業(yè)“鏈主”企業(yè)。持續(xù)推進“天駿計劃”、“千百工程”，推動農(nóng)牧業(yè)相關企業(yè)上市。

　?。ㄊ澹┳鰪娹r(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。以奶業(yè)、玉米、肉牛、肉羊、馬鈴薯、羊絨等產(chǎn)業(yè)為重點，開展培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)行動，大力支持精細分割肉制品、休閑方便食品、特色保健產(chǎn)品等精深加工和副產(chǎn)物綜合利用，推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設。圍繞原糧活畜外流主要品種、農(nóng)副食品加工重點領域和重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺口，精準招引延鏈補鏈強鏈項目，爭取落地一批精深加工、包裝設計、品牌建設、營銷貿(mào)易重點項目。

　?。ㄊ┡嘤庐a(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快農(nóng)牧業(yè)與旅游、文化、健康、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。推廣庭院經(jīng)濟14種模式，帶動70萬以上農(nóng)牧戶因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟等。創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村賦能試點2個，建成“我和草原有個約定”文化旅游商品實體店200個。深入實施縣域商業(yè)建設行動，推動冷鏈配送和即時零售向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。實施數(shù)字鄉(xiāng)村強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)專項行動，持續(xù)推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設。

　?。ㄊ撸娀r(nóng)畜產(chǎn)品品牌營銷。深化拓展“蒙”字標認證，發(fā)布“蒙”字標認證標準30項，新認證企業(yè)30家，培育入庫企業(yè)80家以上。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，打造農(nóng)牧業(yè)精品區(qū)域公用品牌30個、企業(yè)產(chǎn)品品牌150個，培育一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品。培育一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、直播基地和農(nóng)村牧區(qū)電商帶頭人，開展線上產(chǎn)品推介、直播帶貨等。在主要消費地建設運營前置倉，完善向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點地區(qū)推廣營銷布局。組織開展京蒙消費幫扶系列活動。

　?。ㄊ耍┩貙掁r(nóng)牧民增收渠道。出臺加快縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策措施，著力壯大吸納就業(yè)能力強的縣域產(chǎn)業(yè)。加快新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體培育，扶持中小型家庭農(nóng)牧場、合作社發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范行動，因地制宜推行“統(tǒng)種（養(yǎng)）共富”模式。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，健全新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)牧戶增收掛鉤機制。積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)，培育壯大直播電商、外賣配送、網(wǎng)約車、快遞等新業(yè)態(tài)，將就業(yè)公共服務納入基層民生保障服務事項，大力提高農(nóng)牧民工資性收入。做好外出務工服務保障，大規(guī)模組織“訂單式”、“定向式”職業(yè)技能培訓。開展根治拖欠農(nóng)牧民工工資專項治理行動。拓展以工代賑政策實施范圍，引導農(nóng)牧民參與“三北”工程、高標準農(nóng)田等重大項目建設。深入實施農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟扶持行動，引導集體經(jīng)濟組織參與高標準農(nóng)田建設、防沙治沙工程、鄉(xiāng)村振興項目。推動惠農(nóng)惠牧補貼精準發(fā)放。鼓勵有條件的集體經(jīng)濟組織補助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費。

四、著力提升鄉(xiāng)村建設水平

　?。ㄊ牛┙y(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。嚴格實施已批復的旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，順應人口變化趨勢，以縣域為單元統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務布局，促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。對有條件、有需求的村莊，結合實際分類編制村莊規(guī)劃，明確建設任務和優(yōu)先序。在耕地總量不減少、永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥推進全域土地綜合整治試點，整合盤活農(nóng)村牧區(qū)零散空閑土地，保障鄉(xiāng)村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

　?。ǘ┭a齊基礎設施短板。推進農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程，提高縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護覆蓋面。實施農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)鞏固提升工程。開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”試點。加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源汽車充電設施規(guī)劃建設。實施新一輪農(nóng)村公路提升行動，開工建設農(nóng)村公路5000公里。推動“快遞進村”通達率穩(wěn)定在97%以上。開展農(nóng)村牧區(qū)消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網(wǎng)絡。推進智慧廣電固邊工程建設和應急廣播體系建設。

　?。ǘ唬┨嵘l(xiāng)村公共服務。實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，推進寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校動態(tài)達標建設。實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，培育一批自治區(qū)級縣域優(yōu)質高中。優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，加強村級衛(wèi)生室建設，建立完善遠程醫(yī)療服務體系。加強農(nóng)村牧區(qū)傳染病防控和應急處置能力建設。強化以基本醫(yī)療保險為主體、大病保險為補充、醫(yī)療救助為托底的醫(yī)療保障“三重制度”綜合保障功能。健全旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，支持具備條件的旗縣級特困人員供養(yǎng)服務設施轉型升級為養(yǎng)老服務中心。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)嬰幼兒照護服務。深入推進流動、留守和困境兒童關愛服務行動，加快旗縣級未成年人救助保護機構建設。加強農(nóng)村牧區(qū)殘疾人實用技術培訓和家庭無障礙改造。

　?。ǘ┘訌娹r(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役，完成防沙治沙2000萬畝，通過實施防沙治沙和風電光伏一體化工程完成沙化土地治理140萬畝。持續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升，壓茬推進農(nóng)村牧區(qū)人口相對集中地區(qū)垃圾和污水集中治理。在350個行政村開展生活污水治理，基本消除農(nóng)村較大面積黑臭水體。以1000人以上行政村為重點，梯次建設農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運處置體系。健全農(nóng)村牧區(qū)改廁實施機制，完善社會化管護和服務體系。強化重點流域、區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)治理。開展地膜回收攻堅行動，推進秸稈綜合利用，加快畜禽糞污資源化利用設施建設。

　五、著力健全鄉(xiāng)村治理體系

　?。ǘ┘訌娀鶎狱h組織建設。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，健全旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級聯(lián)動機制。保持旗縣（市、區(qū)）黨政領導班子成員任期穩(wěn)定，強化旗縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子抓鄉(xiāng)村振興能力。做好嘎查村“兩委”換屆工作，實施嘎查村黨組織書記后備力量培育儲備兩年計劃，常態(tài)化排查整頓軟弱渙散嘎查村黨組織。抓好駐嘎查村第一書記和工作隊優(yōu)化調(diào)整和日常管理。加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用。分層分級開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部培訓。常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育。推動基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會有效銜接。健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度，豐富嘎查村議事協(xié)商實踐，加強村規(guī)民約審核備案和履行監(jiān)督工作。深化整治鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題，扎實開展對村巡察，加大惠農(nóng)惠牧政策落實監(jiān)督力度。

　?。ǘ模┏掷m(xù)整治形式主義為基層減負。全面建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單，強化執(zhí)行情況監(jiān)督評估，健全動態(tài)調(diào)整機制。持續(xù)鞏固隨意借調(diào)基層工作人員集中整治成果。精簡優(yōu)化基層考核，優(yōu)化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項考核。持續(xù)鞏固“一票否決”和簽訂責任狀事項清理成果。清理整合面向基層的政務應用程序，加快基層“一表通”推廣應用，持續(xù)深化整治“指尖上的形式主義”。指導盟市、旗縣（市、區(qū)）對編制緊缺的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過減上補下、跨地區(qū)統(tǒng)籌等方式，動態(tài)調(diào)整基層編制資源。

　?。ǘ澹┥罨l(xiāng)村文化建設。開展“講好民族團結進步故事”行動，促進各民族廣泛交往交流交融。深入實施北疆文化建設提升行動，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制，開展“百團千場下基層”、“烏蘭牧騎演出萬村行”等文化惠民活動，鼓勵農(nóng)牧民自主舉辦草原村排、村晚、“村BA”等群眾性文體活動。加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，推進農(nóng)村牧區(qū)非物質文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)牧業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘整理和保護利用。

　　（二十六）推進農(nóng)村牧區(qū)移風易俗。實施文明鄉(xiāng)風建設工程，加強文明實踐陣地建設，持續(xù)辦好“文明新風進萬家——移風易俗故事匯”展演，舉辦短視頻公益廣告大賽。充分發(fā)揮“一約四會”作用，因地制宜完善婚事新辦、喪事簡辦、敬老愛親等約束性規(guī)范和倡導性標準。挖掘推廣農(nóng)村牧區(qū)移風易俗典型案例。推進農(nóng)村牧區(qū)高額彩禮綜合整治。規(guī)范農(nóng)村演出市場，深入整治低俗表演活動。

　?。ǘ撸┚S護農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定安寧。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設，完善農(nóng)村牧區(qū)社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。因地制宜探索基層“微治理”模式，不斷提升黨建引領基層治理效能。進一步完善信訪代辦體系。加強農(nóng)村牧區(qū)社會治安綜合治理，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法打擊賭博、傳銷、詐騙等違法犯罪行為。加強農(nóng)村牧區(qū)宗教事務管理。健全農(nóng)村牧區(qū)應急管理組織體系，強化農(nóng)村牧區(qū)道路交通、燃氣、消防、自建房等領域安全風險源頭管控和排查整治。

六、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制

　　（二十八）深化農(nóng)村牧區(qū)改革。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作方案，分批壓茬推進延包試點。健全社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權的審查審核和風險防范制度。扎實推進宅基地確權登記頒證工作。引導有條件的地區(qū)盤活利用閑置房屋發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。有序推動農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)營性建設用地入市。持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)資金、資產(chǎn)和資源管理專項治理。全面啟動農(nóng)墾改革。統(tǒng)籌推進集體林權制度和供銷社綜合改革。健全農(nóng)業(yè)轉移人口市民化機制。探索開展進城落戶農(nóng)牧民土地承包權退出試點。

　　（二十九）創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制。優(yōu)先保障農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)領域一般公共預算投入，加快完善財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。積極爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項債券，支持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)領域重大項目建設。保持涉農(nóng)涉牧信貸支持力度不減，有針對性地開發(fā)信貸產(chǎn)品，靈活確定貸款期限和還款模式。持續(xù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權等農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權抵質押貸款業(yè)務，優(yōu)化溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機具、活體牲畜等抵質押貸款模式。加快農(nóng)村信用社改革。常態(tài)化推廣“金融副村長”服務模式。鼓勵保險公司探索商業(yè)性保險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，完善奶牛肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈保險體系，鼓勵探索地方優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品保險。加強監(jiān)測預警，依法處置農(nóng)村牧區(qū)各類非法金融活動。

　?。ㄈ┩晟凄l(xiāng)村人才培育和發(fā)展機制。持續(xù)實施“英才興蒙”工程，加大農(nóng)牧業(yè)高層次人才團隊和青年拔尖人才培養(yǎng)力度。組織選派各領域專家人才到基層開展服務，健全激勵機制。鼓勵高等學校、科研院所圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)相關產(chǎn)業(yè)鏈開展專業(yè)建設自評。實施鄉(xiāng)村人才支持計劃，組織開展高素質農(nóng)牧民培育，培訓實用帶頭人1200名、培育“頭雁”1000名。建成科技小院95個以上。扎實推進“三支一扶”計劃、科技特派員、特崗教師等基層服務項目。深入實施鄉(xiāng)村巾幗追夢人和鄉(xiāng)村振興青春建功行動。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療人才隊伍建設，實施全科醫(yī)生特崗計劃，開展訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)和大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化。

　　全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚蒙古馬精神，堅定信心、真抓實干，全力推進鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面，為加快建設農(nóng)業(yè)強國作出更大貢獻！